08.06.2017
Action sociale
Très active dans l'appui aux personnes aveugles, l'association Valentin Haüy connaît ce 8 juin une grève historique de son personnel qui proteste contre un plan social prévoyant une trentaine de suppression de postes. Les relations entre l'association et la fondation créée en 2012 sont au centre des questionnements sur la bonne gestion de la structure.
Des usagers de l'association qui débarquent au siège national pour demander des comptes aux administrateurs ; des salariés qui se mettent en grève le jour d'une assemblée générale décisive... il s'en passe des choses chez cette très vieille dame qu'est l'association Valentin Haüy (AVH a démarré ses activités au service des malvoyants en... 1889). Au centre des débats, le plan de sauvegarde de l'emploi (PSE) qu'annonce la direction (31 suppressions de poste sur les 460 salariés, hors travailleurs handicapés des Esat) et l'arrêt de services rendus (audiodescription, activités manuelles et artistiques, etc.).
La direction de l'association justifie cette réduction de la voilure par un déficit de l'association, de l'ordre de 3 millions d'euros en 2016. Les syndicats réfutent cette présentation car l'association n'est plus seule : depuis 2012, une fondation a été constituée pour favoriser les donations aux conditions fiscales avantageuses. Selon un document de l'intersyndicale (CFDT et CFTC), "lors de sa constitution, la fondation a bénéficié de la part des dirigeants de l'association d'une donation d'un patrimoine financier de 65 M€ et d'un patrimoine immobilier de 30,2 M€." Le même document s'étonne d'une telle répartition (un quart pour l'association et trois quarts pour la fondation) parlant d'un "choix inhabituel".
L'action sociale permet le maintien d'une cohésion sociale grâce à des dispositifs législatifs et règlementaires.
Le pari des dirigeants d'AVH était assez simple : la fondation faisait fructifier son capital, engrangeait dons et legs et reversait les intérêts de ces activités financières à l'association pour financer ainsi une dizaine de services. Mais rien ne s'est passé comme prévu. "Sur le marché des legs, de nouveaux opérateurs sont venus frapper à la porte, si bien qu'on a enregistré une chute", justifie Bernard Serre, secrétaire général d'AVH.
D'autres raisons sont invoquées expliquant cet échec. La création de la fondation est intervenue à un moment de baisse de la rentabilité des placements. D'aucuns considèrent que les compétences des gestionnaires de la fondation n'étaient pas à la hauteur des enjeux. Quatre directeurs de développement se seraient succédé au sein de la fondation. Le résultat ne s'est pas fait attendre : en 2015, les dons n'auraient pas dépassé les 35 000 €...
Morceaux choisis d'un texte aux multiples facettes
Cet échec a eu des effets directs sur la vie de l'association, selon les syndicats : les apports limités de la fondation ont conduit à creuser le déficit de l'association. Ce que dément Bernard Serre : "La fondation devait verser 1,7 M€ à l'association. En fait, cela a été plus du double "
"Voici 6 mois, on a appris dans les couloirs le projet d'un PSE, ce que la direction a démenti dans un premier temps, raconte Thierry Labadie, délégué syndical CFDT. En mars, ce plan a été présenté en comité d'entreprise avec cette trentaine de suppression de poste envisagée au siège national et sur cinq délégations régionales." Un plan qui a été massivement rejeté par le personnel dans une motion de défiance. Une demi-journée de grève est prévue ce 8 juin, jour de l'assemblée générale de l'association. Personnel comme usagers (qui ont manifesté au siège le 24 mai) demandent que la fondation redistribue une partie de ses réserves à l'association. "Nous ne pouvons pas être déclaré en difficulté quand nous avons 100 millions de réserves", s'exclame le représentant CFDT.
Cette situation de blocage et de tension inquiète en-dehors même d'AVH. Dans un communiqué, les deux grandes organisations, la fédération des aveugles de France (FAF) et la confédération française pour la promotion sociale des aveugles (CFPSAA) "se déclarent préoccupées par les événements" et en appellent à la "reprise du dialogue constructif entre les parties." Les deux structures témoignent également de leur solidarité envers les personnels menacés par le plan social."
Confrontée à une double pression - interne et externe -, la direction se veut sereine expliquant que les discussions avec les instances représentatives du personnel (IRP) ne font que commencer et que l'issue de celles-ci ne peut être connue à l'heure actuelle. Tout serait sur la table, avec l'objectif d'éviter des licenciements, surtout de personnes handicapées. "Il faut attendre octobre pour avoir le résultat de ces négociations", précise Bernard Serre. Mais, à écouter ce dernier, une chose est intangible : pas question de toucher au trésor de guerre de la fondation pour combler les trous de l'association ! "Sinon, on compromet la pérennité de la structure", avertit le secrétaire général.
Un catalogue de mesures en faveur de la prise en charge de la perte d'autonomie
Le Conseil constitutionnel a censuré 32 articles de la loi "pour contrôler l’immigration, améliorer l’intégration" qui en comptait initialement 86. Ont notamment été écartées des dispositions visant à restreindre les droits sociaux des étrangers.
