BDES : exemple de conditions d'accès jugées conformes à la loi
15.10.2019
Gestion du personnel
A défaut d’accord collectif relatif à la base de données sociales et économiques (BDES) au sein de l’entreprise, ce sont les dispositions légales supplétives qui s’appliquent. Or, celles-ci (prévues à l’article L. 2323-8 pour les CE ou les DP et les CHSCT, et à l’article L. 2312-36 pour les CSE) prévoient que la BDES doit être accessible en permanence aux membres du comité. Mais que recouvre cette notion de permanence ? Dans quelle mesure la BDES doit-elle être accessible pour satisfaire ce critère d’accessibilité permanente ? Cet arrêt du 25 septembre 2019 nous apporte quelques précisions.
Gestion du personnel
La gestion des ressources humaines (ou gestion du personnel) recouvre plusieurs domaines intéressant les RH :
- Le recrutement et la gestion de carrière (dont la formation professionnelle est un pan important) ;
- La gestion administrative du personnel ;
- La paie et la politique de rémunération et des avantages sociaux ;
- Les relations sociales.
Dans cette affaire, l’employeur avait prévu l’accès à la BDES seulement sur les heures de travail et à partir de l’adresse IP des ordinateurs situés sur le lieu de travail, ou sur support papier par courrier ou fax à la demande des représentants du personnel. Ces conditions d’accès sont-elles satisfaisantes au regard des dispositions légales ? Une circulaire de la DGT du 18 mars 2014 avait déjà précisé, au sujet de la notion de permanence imposée par la loi, que celle-ci ne pouvait s’entendre comme une obligation pour toutes les entreprises de rendre la BDES accessible 24h/24 et 7j/7. Pour des raisons pratiques (fermeture nocturne et/ou hebdomadaire de l’entreprise), la BDES peut ne pas être accessible lorsque la consultation nécessite un accès aux locaux de l’entreprise, par exemple, quand elle est tenue à disposition sous forme papier ou accessible seulement par l’intranet de l’entreprise (Circ. DGT 2014/1, 18 mars 2014, Fiche 1, NOR : ETST1404425C). C’est dans cette logique que la Cour de cassation, dans cet arrêt, a jugé que les conditions d’accès à la BDES prévues par l’employeur respectaient les dispositions légales, et notamment la condition d’accessibilité permanente aux représentants du personnel.
Remarque : Cette solution, rendue à propos d’un CE et d'un CHSCT, est transposable au CSE.
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