29.01.2015
Action sociale
Depuis un an la « mobilisation nationale contre l'isolement des âgés » (Monalisa) se déploie en misant sur les citoyens, mais aussi sur les établissements et services médico-sociaux. Leurs professionnels sont en première ligne face à la solitude du quatrième âge.
« J'ai vu mon fils à la télé ! » Voilà le type d'exclamation que lancent certains anciens, dans l'Ain, depuis novembre 2013. En réalité, c'est à travers un écran d'ordinateur que ces personnes âgées parviennent à discuter, en visiophonie, avec un proche vivant trop loin de chez elles. La rencontre est à chaque fois permise par un volontaire en service civique, ainsi qu'un bénévole de la Croix-Rouge française, qui ont organisé le rendez-vous, et assurent la connexion auprès du senior. Proposé une fois par mois, et désormais accessible dans toute la région Rhône-Alpes, le service porte plutôt bien son nom : « Allô, tu me vois ? »
Cette action s'inscrit désormais dans la « mobilisation nationale contre l'isolement des âgés » (Monalisa), lancée voilà un an à l'initiative de Michèle Delaunay, l'ancienne ministre déléguée aux Personnes âgées. Avec cette labellisation, « l'équipe citoyenne » constituée à Bourg-en-Bresse devrait pouvoir échanger « avec des associations qui connaissent bien les personnes âgées », espère Elodie Laforgue, bénévole de la Croix-Rouge et référente de l'action dans l'Ain. A terme, les mobilisés pourraient même bénéficier de formations à l'aide aux personnes âgées, à travers le réseau de Monalisa.
L'action sociale permet le maintien d'une cohésion sociale grâce à des dispositifs législatifs et règlementaires.
Et pour préserver les plus vieux de la solitude, cette action repose notamment sur des établissements et services médico-sociaux. « En pratique les personnes âgées sont difficiles à atteindre, elles ne nous font pas forcément confiance et ne comprennent pas bien le projet », observe Elodie Laforgue. « Nous sommes donc d'abord passés par des Ehpad et des foyers-logements, où les professionnels ont pu cibler les résidents qui voient peu leur famille. » Des services d'aide à domicile ont aussi été informés du projet. Et à ce jour, 19 personnes âgées isolées de l'Ain ont ainsi pu reprendre des contacts réguliers avec leurs proches.
Morceaux choisis d'un texte aux multiples facettes
A travers la France, les personnels des établissements et services pour personnes âgées peuvent pareillement se sentir concernés par le déploiement de Monalisa, selon son référent national Jean-François Serres. « Ils sont les premiers témoins des situations de souffrance de personnes qui vivent la solitude, et pourtant n'ont pas les moyens d'y répondre par une relation d'amitié gratuite et réciproque. » Deux solutions se présentent alors : des visites de bénévoles peuvent être organisées par des établissements pour leurs propres résidents solitaires, mais aussi par certains services d'aide à domicile ; d'autres structures veillent au moins à signaler les personnes isolées, à des « équipes citoyennes » déjà en activité.
« Notre ambition est que sur les territoires, les équipes Monalisa soient repérées comme des acteurs du « prendre soin » par les établissements et services médico-sociaux », espère Jean-François Serres, par ailleurs délégué général des Petits frères des pauvres. « Il faudra bien construire la complémentarité entre les professionnels et ces bénévoles », qui ne se substituent « ni aux personnels, ni aux familles ».
Au-delà des quelque cinquante « initiatives » de terrain signalées à Monalisa, et des 56 « équipes citoyennes » formellement engagées dans la démarche, plusieurs porte-voix nationaux des établissements et services appuient eux-mêmes la mobilisation. L'ADMR, la Fnadepa, l'Unccas ou l'Uniopss figurent ainsi parmi les 113 signataires de la charte Monalisa, qui les engage à contribuer à la lutte contre l'isolement des personnes âgées.
Si l'inscription dans cette mobilisation nationale permet d'unir les forces, comme le souligne Jean-François Serres, elle donne aussi accès à des formations, « pour les acteurs déjà constitués en coopérations départementales ». Il reste qu'avec ses 800 000 euros de budget total pour 2015, l'association Monalisa ne peut guère couvrir que « l'amorçage » de ces formations. « Le projet de loi d'adaptation de la société au vieillissement prévoit de créer, dans chaque département, une conférence des financeurs de la prévention de la perte d'autonomie », rappelle cependant Jean-François Serres. Et la lutte contre l'isolement devrait logiquement pouvoir y trouver des budgets.
Ceci étant le texte n'entrera en vigueur qu'au 1er janvier 2016, comme l'a rappelé Laurence Rossignol, en clôture des premières rencontres Monalisa, le 27 janvier à Paris. La secrétaire d'Etat aux personnes âgées a d'ailleurs précisé que l'examen en première lecture au Sénat débutera avant la fin du mois de mars 2015. Les personnes âgées isolées pourront peut-être suivre les débats à la télé.
Un catalogue de mesures en faveur de la prise en charge de la perte d'autonomie
Saisi par la Cour de cassation de trois questions prioritaires de constitutionnalité concernant l’exclusion des étrangers en situation irrégulière du bénéfice de l’aide juridictionnelle, le Conseil constitutionnel a déclaré les dispositions législatives concernées contraires à la Constitution.
