La décision de reconfiner 16 départements où vivent plus de 21 millions d'habitants entraîne de nouvelles règles, plus souples que lors des confinements précédents, pour les déplacements des personnes et pour l'ouverture des commerces. Notre tableau.
Un an après qu'Emmanuel Macron a imposé un confinement généralisé (lire notre article), le gouvernement, qui avait déjà décidé de confiner certaines régions le week-end, s'est résolu à prendre de nouvelles mesures restrictives, mais cette fois localisées et plus souples, afin de tenter de freiner l'épidémie de Covid-19. Si le gouvernement ne parle pas de confinement mais de "mesures renforcées", il reste que réglementairement, le principe général posé est l'interdiction de déplacements hors de son domicile, assorti il est vrai, dans le décret paru samedi 20 mars, de nombreuses exceptions.
Seize départements, dont tous ceux de l'Ile-de-France, sont donc concernés par ces limitations de déplacement détaillées dans le décret. Elles s'appliquent 7 jours sur 7 pour au moins 4 semaines, soit jusqu'au samedi 17 avril. Ces mesures se traduisent également, dans les territoires concernés, par l'obligation de présenter une attestation de déplacement dérogatoire pour sortir de chez soi (modèle à télécharger ici ou à imprimer en pièce jointe). Mais, après un cafouillage samedi 20 mars résultant de la publication d'un modèle d'attestation plutôt confus et largement moqué sur les réseaux sociaux, cette attestation n'est à produire que pour les déplacements de plus de 10 km, un justificatif de domicile suffisant en deçà de cette distance pour justifier une sortie hors de son domicile en journée. Une autre attestation continue d'être exigée pour les déplacements durant le couvre-feu, entre 19h et 6h du matin.
Précisons que si le gouvernement a donné pour consigne aux préfets d'intensifier les contrôles sur le télétravail, la règle ne change pas sur le plan professionnel. Le ministère du Travail appelle les employeurs à faire télétravailler leurs salariés dès que leur poste s'y prête, les télétravailleurs pouvant toujours, sur la base du volontariat, aller un jour par semaine dans les locaux de l'entreprise.
Pour les postes ne pouvant être télétravaillés, une attestation de déplacement, établie par l’employeur (modèle à télécharger ici ou à imprimer en pièce jointe), est suffisante pour justifier les déplacements professionnels d’un salarié, qu’il s’agisse du trajet habituel entre le domicile et le lieu de travail du salarié ou des déplacements entre les différents lieux de travail "lorsque la nature de ses fonctions l’exige", ou encore des déplacements de nature professionnelle qui ne peuvent pas être différés, à la demande de l’employeur. Il n’est pas nécessaire, précise le ministère de l'Intérieur, que le salarié se munisse, en plus de ce justificatif, de l’attestation de déplacement dérogatoire. Les travailleurs non-salariés, pour lesquels ce justificatif ne peut être établi, doivent en revanche se munir de l’attestation de déplacement dérogatoire en cochant le premier motif de déplacement.
Voici un tableau résumant les nouvelles dispositions, sachant que les modèles d'attestation sont aussi disponibles sur le site du ministère de l'Intérieur.
Reconfinement : les nouvelles règles
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Source |
Décret n°2021-296 du 19 mars 2021 paru samedi 20 mars au Journal Officiel, voir ici |
Départements concernés |
► Ces départements représentent une population de plus de 21 millions d'habitants. |
Couvre-feu |
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Principe général et attestations |
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Exceptions tolérées |
Les déplacements sont autorisés : - dans un rayon de 10 km autour du domicile :
- à l'échelle du département de résidence pour :
- sans limitation de distance pour :
► L'attestation ne le mentionne pas, mais le décret autorise les déplacements pour participer à des rassemblements, réunions ou activités sur la voie publique ou dans un lieu ouvert au public qui ne sont pas interdits selon l'article 3 du décret du 29 octobre 2020. Ces rassemblements, qui doivent être déclarés, peuvent être interdits par le préfet, notamment si les précautions sanitaires ne sont pas respectées.
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Commerces restant ouverts |
Depuis samedi 20 mars, dans les territoires confinés, les commerces autorisés sont :
Les commerces situés dans les centres commerciaux qui étaient fermés le resteront, précise le ministère de l'Economie. Les marchés mixtes en extérieur restent ouverts. Dans les territoires soumis au seul couvre-feu, les mesures restent inchangées, indique le gouvernement :
Pour les commerces fermés, le click & collect reste une possibilité sauf pour ceux situés dans les centres commerciaux. ► Les bibliothèques restent ouvertes. |
Aides aux commerces fermés : les précisions du ministère de l'Economie le samedi 20 mars |
Les commerces fermés administrativement bénéficieront du fonds de solidarité dans sa version renforcée avec un droit d’option pouvant aller jusqu’à 10 000€ par mois ou 20% du chiffre d’affaires plafonné à 200 000€.
Pour ceux dont le chiffre d’affaires serait supérieur à 1 million d’€ par mois, ils bénéficieront du dispositif de prise en charge des coûts fixes à hauteur de 70% pour les entreprises de plus de 50 salariés et de 90% pour les entreprises de moins de 50 salariés. L’activité partielle prise en charge à 100% sera appliquée pour les salariés de ces commerces ainsi que l’exonération de cotisations sociales.
Ces commerces pourront également bénéficier d’une aide de 500€ pour couvrir une partie des frais qu’ils pourraient engager pour se numériser et vendre à distance. |
Représentants du personnel
Les représentants du personnel sont des salariés élus ou désignés chargés de représenter les salariés de l’entreprise avec des missions spécifiques selon l’instance représentative du personnel (IRP) à laquelle ils appartiennent. Il y a quatre grandes IRP : les DP, le CE, CHSCT et les délégués syndicaux. Au 1er janvier 2020, l’ensemble des IRP (hormis les délégués syndicaux) devront fusionner au sein du CSE.
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