Vidéo / Comment un CE peut-il se faire aider pour organiser une colo ?

Ce mardi matin, sur le quai 24 de la gare de Montparnasse à Paris, le cheminot Julien et sa femme Edwige, venus d'Auxerre, adressent les derniers signes d'au revoir à leurs jumelles, Maélise et Valentine, 9 ans et demi, déjà montées à bord du TGV. C'est un train spécial qui a été affrété par le CCE de la SNCF : ce jour-là, 575 enfants de cheminots, âgés de 4 à 17 ans, partent pour 14 jours de colonie. Pour le séjour de Maélise et Valentine, leurs parents doivent s'acquitter de 230€ par enfant. "Heureusement, nous pouvons payer en 4 fois", souffle Edwige. Son mari ajoute : "C'est un budget. Mais pour un séjour au bord de la mer, à Verdon-sur-mer (Gironde), avec un encadrement sérieux, c'est beaucoup moins cher que dans le privé". Le CCE de la SNCF possède en effet ses propres centres de vacances, ce qui permet d'offrir un séjour de deux semaines pour un prix allant de 80€ à 330€.

Représentants du personnel

Les représentants du personnel sont des salariés élus ou désignés chargés de représenter les salariés de l’entreprise avec des missions spécifiques selon l’instance représentative du personnel (IRP) à laquelle ils appartiennent. Il y a quatre grandes IRP : les DP, le CE, CHSCT et les délégués syndicaux.  Au 1er janvier 2020, l’ensemble des IRP (hormis les délégués syndicaux) devront fusionner au sein du CSE.

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Notre CCE fait partir 15 000 enfants chaque été

"Le budget enfance est le premier budget du CCE. Nous faisons partir chaque été 15 000 enfants pour 14 jours, sachant que les 26 comités d'établissement proposent aussi de leur côté des séjours d'une semaine", nous explique Céline Simon, la secrétaire du CCE de la SNCF, dans l'extrait vidéo ci-dessous.

L’enquête du CSE en cas de RPS

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L'exemple est spectaculaire. Mais tous les CE n'ont pas la taille, ni les infrastructures ou l'expérience du CCE de la SNCF. D'où notre question : comment un CE modeste peut-il se faire aider pour organiser une colo ? "Un comité d'entreprise peut très bien nous contacter. Nous lui donnerons les contacts d'organisateurs de séjours", répond Anne Carayon, directrice générale de la JPA (jeunesse plein air, dont l'origine remonte à 1938, c'est à dire aux premiers congés payés). Grâce aux sommes collectées, ce réseau laïque distribue des aides aux départs venant en sus des aides sociales et/ou des aides du CE. A cette question, le ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports, Patrick Kanner, répond en renvoyant les CE vers les directions départementales de la jeunesse. Enfin, la secrétaire du CCE de la SNCF se dit pour sa part prête à échanger expériences et conseils avec les CE qui en feraient la demande.

Trop peu de jeunes de milieux précaires partent en colo

Mais derrière le départ massif d'enfants d'une entreprise publique comme la SNCF se cache une réalité plus nuancée. Les départs en colo des enfants montrent en France de sérieux signes d'essoufflement. "Nous sommes passés de 1,5 million d'enfants partant en colonie de vacances à 1,3 million en seulement 3 ou 4 ans. C'est inquiétant. A ce rythme, nous passerons sous la barre du million", s'alarme Patrick Kanner, ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports, qui dit avoir lui-même découvert la vie de groupe lors d'une colo dans les Vosges. Une baisse d'autant plus inquiétante sur le plan social que 25% des 5 à 19 ans ne partent pas en vacances. Si le ministre de la Jeunesse s'est rendu mardi en gare de Montparnasse pour saluer le départ des enfants des salariés de la SNCF, c'était donc surtout pour vendre son plan visant à restaurer l'image des colos auprès du grand public. Car aux yeux du ministre, deux éléments sont à l'origine de la crise des colos : le coût financier de ces séjours (500€ la semaine en moyenne), qui attirent davantage les classes moyennes voire supérieures que les milieux pauvres et défavorisés, et l'inquiétude des parents quant à la sécurité de leurs enfants. Sur ces points, l'Etat veut rassurer comme l'indique le ministre dans cet extrait vidéo : 

Le gouvernement souhaite aussi, avec l'appui du monde associatif comme la JPA, redonner un nouveau souffle aux colos. Comment ? En faisant émerger, par l'expérimentation, de nouvelles offres. Le ministère a ainsi lancé le 17 juin un appel à projets couvrant les grandes vacances d'été et les petites vacances scolaires d'automne, de Noël et d'hiver 2016. Les séjours qui peuvent concourir à cet appel doivent répondre à plusieurs conditions :

• se dérouler en France métropolitaine;
• être axé sur la citoyenneté, le vivre ensemble (mixité sociale, cohabitation d'enfants valides et d'enfants handicapés);
• être accessibles à tous;
• reposer sur des projets éducatifs et pédagogiques de qualité;
• durer au minimum 7 jours.

En outre, les séjours devront comprendre au moins 3 des critères suivants :

• se dérouler près du lieu de résidence des participants;
• s'inscrire dans une démarche de développement durable;
• participer au développement des sports de nature et de plein air;
• proposer une restauration de qualité (approvisionnements sur place, circuits courts);
• avoir un recours limité à des prestataires;
• ne pas s'inscrire dans une logique de sous-traitance (autrement dit, la relation directe de l'organisateur avec la famille est privilégiée);
• faire participer les jeunes aux tâches quotidiennes de la vie collective, etc.

Avec cette expérimentation pour l'instant non budgétée, l'Etat souhaite à terme que le secteur associatif élabore un cahier des charges de séjours de qualité afin de créer un label "de nature à permettre aux familles, mais aussi aux prescripteurs comme la Caisse d'allocations familiales, les collectivités, les comités d'entreprise, de repérer plus facilement les séjours de qualité les moins onéreux". A l'été 2016, une campagne de communication fera la promotion de ces "#GénérationCampsColo". D'ici là, les jeunes de 4 à 17 ans partant en colo peuvent déjà participer à un concours, #Instant colo, qui récompensera les meilleurs souvenirs de vacances de colo  (textes, vidéos, photos, dessins, BD, etc.). Il n'est pas difficile de deviner quels sont les prix à gagner : des séjours en colos, mais oui !